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突发环 境事件综合应急预案

作者: 发布时间:2017-02-10 审核人:管理员  点击次数:0 【字体: [复制链接]


 

 

 

突发环 境事件综合应急预案

 

 

 

 

 

 

 

编制单位       宜宾三 江机械有限责任公司       

版 本 号               YA2014.01               

实施日期            2014  年  8  月            


  


目录

1、总则

1.1编制目的

1.2编制依据

1.3适用范围

1.4预案体系

1.5工作原则

2、公司基本情况、生产工艺及治理设施

2.1公司基本情况

2.2主要工 艺及厂区布置图

2.3污染防治设施

2.4主要产 品产量及原辅材料

3、危险源情况分析

3.1危险源辨识 

3.2危险源的确定

3.3 危险源危险特性、对周围的影响

3.4 环境污染事件分级

4、应急组 织指挥体系与职责

4.1组织机构及职责

4.2应急救援队伍

4.3应急救援专家组

4.4地方机构….

5、应急保障准备

5.1财力保障

5.2物资保障

5.3通讯保障

5.4其他保障

6、突发环 境事件的监测和预警

6.1监测要求

6.2 应急监测

6.3监测内容

6.4突发环 境事件的预警及措施

6.5预警解除程序

7、应急响应和处置措施

7.1分级响应机制

7.2应急响应程序

7.3应急预案启动

7.4环境事 故相应应急处置措施

7.5安全处置措施

8、应急终止

8.1应急终止的条件

8.2应急终止的程序

8.3应急终止后的行动

9、事故信 息的报送与处理

9.1信息报送时限和程序

9.2信息报告方式与内容

10、善后处理

10.1伤亡人 员的安置和抚恤

10.2调用物 资的清理与补偿

10.3社会救助

10.4清理现场

11、事后恢复与重建

11.1防止次生、衍生事件

11.2事故调查与评估

11.3恢复正常秩序

11.4损失处理与恢复重建

11.5表扬奖励

11.6处分处罚

12、应急宣传、培训和演练

12.1应急宣传

12.2应急培训和演练

13、突发环 境事故应急预案的制定

13.1应急预案的要求

13.2应急预 案的修订和执行

14、附则

14.1名词术语

14.2预案解释

15、附件... 40




 

宜宾三 江机械有限责任公司

突发环 境事件综合应急预案



1、总则

1.1编制目的

建立公 司环境污染事故应急反应机制,提高环 境保护的保障和事故应急处置能力,对环境 保护工作中发生的突发性事故,能及时指挥调度、协调抢险、救灾救护等工作,控制事 故可能引发的灾害,避免事故扩大,便于开展事故调查,防止环 境污染造成的严重后果,以确保 公司科研生产的正常进行。


1.2编制依据

依据《中华人 民共和国环境保护法》、《中华人 民共和国水污染防治法》、《中华人 民共和国固体废弃物污染防治法》、《中华人 民共和国大气污染防治法》、《中华人 民共和国安全生产法》、《危险化 学品安全管理条例》、《使用有 毒物品作业场所劳动保护条例》、《常用化 学危险品贮存通则》、《电镀污染物排放标准GB21900-2008》、《危险化 学品安全管理条例》、《环境监测报告制度》、《中华人 民共和国突发事件应对法》、《国家突 发公共事件总体应急预案》、《突发环 境事件信息报告办法》、《国家突 发环境事件应急预案》、《关于印发<突发环 境事件应急预案管理暂行办法>的通知》(环发[2010]113号)及其他相关的法律、法规和规章等。


1.3适用范围

本应急预案适用于宜宾三 江机械有限责任公司所属单位发生或可能发生的环境安全、污染等 事故的紧急应对工作。


1.4 预案体系

宜宾三 江机械有限责任公司应急预案体系包括环境污染事故综合应急预案,专项应急预案(包含危 险化学品和危险废物等)。

(1)宜宾三 江机械有限责任公司环境污染事故综合应急预案以调动指挥和协调为主,着重应 急过程中的资源协调、技术支持、信息发布。所属单 位发生环境污染事故时,立即启 动所属单位的综合应急预案、专项预 案和现场处置预案/措施。公司按 启动条件启动公司的环境污染事故综合应急预案。

(2)公司分 厂应急预案以某一特定范围或专业领域的突发环境污染事故、现场设施、活动或场所为对象,针对特 定的危险化学品使用储存场所、输送管路、污染物处理、排放设备设施,危险固废产生、收集、暂存场所、容器等,着重对 突发环境污染事故单位进行应急处置和应急恢复。


1.5工作原则

公司在 建立突发性环境污染事故应急系统及响应程序时,应本着实事求是、切实可行的方针、贯彻以下原则:

(1) 坚持以人为本,减少危害。切实把 保障职工的健康和环境污染作为首要任务,最大程 度地减少职业危害防治、环境污 染事故及其造成的人员伤亡和危害。

(2) 居安思危,预防为主。高度重 视职业危害防治、环境保护工作,常抓不懈,防患于未然。增强忧患意识,坚持预 防与应急相结合,常态与非常态相结合,做好应 对突发环境污染事故的各项准备工作。

(3) 统一领导,分级负责。在上级 机关和公司的统一领导下,建立健全分类管理、分级负 责的应急管理体制。

(4) 依法规范,加强管理。依据有 关法律和行政法规,加强应急管理,使应对 环境污染事故的工作规范化、制度化、法制化。

(5) 快速反应,协同应对。加强与 当地应急救援机构的联系,充分发挥、依靠社 会应急救援力量的作用,加强公 司各部门的协调,形成统一指挥、反应灵敏、协调有序、运转高 效的应急管理机制。

(6) 依靠科技,提高素质。采用先进的监测、预测、预警、预防和 应急处置技术及设施,充分发 挥专家队伍和专业人员的作用,提高应 对环境污染事故的科技水平和指挥能力,避免发生次生、衍生事件;加强宣 传和培训教育工作,提高职 工环境污染事故的综合素质。



2、公司基本情况、生产工艺及治理设施 

2.1公司基本情况

2.1.1 地理位置

宜宾三 江机械有限责任公司位于四川省宜宾市江北,距市中心3km,距水运码头2公里,距内宜高速公路1.6km,距火车货运站1.5公里。公司废 水由总排口排入岷江。

宜宾市 位于四川盆地南部,处于川、滇、黔三省结合部,岷江、金沙江、长江汇流地带,素有“万里长江第一城”的美称。地跨北纬27°50′~29°16′、东经103°36′~105°20′之间。市境东邻泸州市,南接云南昭通地区,西界凉 山彝族自治州和乐山市,北靠自贡市。


2.1.2地形、地质、地貌

宜宾市 地形整体呈西南高,东北低态势。西部为大小凉山余脉,市境海拔在236.3~2008.7m之间。全市地 貌以低山地和丘陵为主体,岭谷相间,平坝狭小零碎,自然概貌为“七山一水二分田”。市境内海拔500~2000米的中低山地占46.6%,丘陵占45.3%,平坝仅占8.1%。

地震基本烈度为Ⅶ度。


2.1.3气候、气象

宜宾市 位于东亚季风气候区,主要属 中亚热带湿润季风气候类型,并具有 从南亚热带到温暖带的立体气候特征。气候特点为夏季炎热,冬季温暖,春季回暖迟,秋季降温早,气温递降快,雨量充沛,湿度大,高云雾,日照时数较少,无霜期长,市境内基本无降雪期。

年平均温度:17.5℃~18.2℃,年平均相对湿度81%;年平均降雨量800~1200mm;年平均风速1.2m/s;全年日照时数为950~1180小时,是全国 少日照地区之一;主导风向NW,平均风速为1.1m/s,最大风速30.2m/s,静风频率:44.6%。


2.1.4水文

宜宾境 内水系属外流水系,以长江为主脉,河流多、密度大、水量丰富。

金沙江、岷江、长江横贯市境北部,三江支 流共有大小溪河600多条。文星河、南广河、长宁河、横江河、西宁河、黄沙河、越溪河、箭板河、、古宋河等9条中等 河流流域面积均在500平方千米以上。另有21条河流流域面积为100平方千米~500平方千米,有23条小河流域面积为50平方千米~100平方千米。三江的支流、溪河或由北向南,或由南 向北作不对称的南多北少状河网分布,南部支 流多发源于崇山峻岭,故滩多水急;北部支 流多发源流经丘陵,故水势平缓,岸势开阔。主要河流有:金沙江、岷江和长江。


2.2主要工 艺及厂区布置图

公司是 以机械制造为主,军民结合型企业。拥有高 精度数控加工中心等各类机动设备近1000台,机械加工、铸、锻、焊、表面处理等工序齐全,计量、检测手段齐备。

公司的 主要生产工艺是:

原材料→机械加工→表面处理→零件清洗→装配及试验→成品库

↓          ↓       ↓        ↓ 

废油、乳化液  电镀废渣   废油      废油

公司厂 区平面布置图见附件2。


2.3污染防治设施

公司在 电镀车间旁建有电镀污水处理站、电镀废气净化塔,在公司 北角建危废库房。电镀污 水处理设施齐全,电镀污 水处理设施设计处理量为80吨/天,现日处理量约为70吨/天。污水处 理工艺流程图见附件6。

公司电 镀车间共建电镀废气净化塔5座,车间废 气收集后的废气经过喷淋塔进行处理,喷淋塔中装有填料,以保证 气相与液相的充分接触,降低废 气中各类污染物的浓度,达标后再高空排放。净化塔 循环水箱内需定期检测PH值,及时调整PH值。在每次调整时,需排放 综合废气处理塔循环水箱内20%的浓水 至含铬废水调节池中优先处理,含氰废 气的浓水则排放至含氰废水调节池中处理。综合废 气处理塔加氢氧化钠,含氰废 气处理塔加次氯酸钠。电镀废 气净化设施台帐见附件7。

公司产 生的危险废物主要有废矿物油、废乳化液、废油漆油渣、电镀污泥、含油棉 纱手套含氰包装物、定显影液等。各车间 产生的危险废物分类收集回收至危废库,交由有资质单位处置。公司危 险废物一览表见附件8。


2.4主要产 品产量及原辅材料

公司年产航空产品25000套、汽车附件25万套、塑编机械200台的军民结合型企业。公司在 生产过程中主要使用的危险化学品包括氰化钾、氰化钠、酸碱及铬酐、油漆、硝基漆等。主要危 险化学品原辅材料见表1:


表1危险化学品原辅材料


序号

原辅材料名称

物态

1

氰化钾

固体

2

氰化钠

固体

3

铬酐

固体

4

油漆、硝基漆

液体

5

硫酸

液体

6

硝酸

液体

7

盐酸

液体



3、危险源情况分析

3.1危险源辨识

3.1.1危化品的使用储存

公司不 生产危险化学品,仅使用、储存部分危险化学品。其中主要有氰化钾、硝酸、硫酸、碱、航空煤油、洗涤汽油等。


3.1.2污染物的收集和处置

3.1.2.1废水

公司废 水主要分为生产废水和生活污水,生产废 水主要包括表面处理厂房电镀工序产生的含氰镉废水、含铬废水、酸碱废水、含氰废 水及地面冲洗水。

电镀废水:a、含氰废 水进入含氰调节池中,经过两 次破氰处理进入酸碱废水调节池一并化学处理后达标排放;b、含铬、含氰镉废水,地面冲 洗水经过相应的工艺处理流程达标后会用,不排放。电镀废 水重金属处理工艺是加碱沉淀产生电镀污泥,电镀污 泥按照危险废物的收集和贮存规定,进行贮存和转移工作。

生活污水:生活污 水经初级净化池处理后与生产废水混合后排入市政污水管网后外排。


3.1.2.2废气

公司对酸碱废气、综合废气、含氰废 气治理采取措施分别为2套酸碱 废气处理净化塔和2套综合 废气处理净化塔及一套含氰废气处理净化塔处理后经排气筒达标排放。废气去除率达90%以上。


3.1.2.3危险废物

危险废物:主要有 机加工序产生的废矿物油、废乳化液;电镀废 水处理装置产生的污泥;表面处 理工序产生的废漆渣、含氰包装物;检验工 序产生的感光材料废物等。

公司建有10的危险废物贮存点,具有防 泄露和防渗措施,主要存 放电镀水处理污泥;其余危 险废物存放于危废物库房,由专人收集、管理,达到一定数量,按照《危险废 物转移联单管理办法》移交有 资质的危废处置单位。


3.2危险源的确定

根据公司生产性质、危化品使用、储存以 及污染物收集处置等情况的风险评价分析,公司环 境污染危险源主要有表面处理污水处理站、表面处理车间、危化品库、危险废物库房、油库、车间清洗间及X射线探伤室。


3.2.1危化品库

危化品(氰化钾)在运输、储存过 程中发生的泄露。氰化钾为粉末状固体,发生泄露易收集,氰化物 一旦进入环境后,易溶于水体,受污染 的水体极易引起人、畜死亡。氰化物一旦发生泄露,应急救 援人员应先佩戴必须的个人防护用品,并立即 在可能受影响的区域设置警戒区,通知可 能受影响的人群向安全区疏散,并将散 落在地的氰化物收集到专用回收桶,再配置10%次氯酸钠溶液,拖把浸泡后清洗地面,然后用大量清水冲洗,清理现场后,拖把做 为危险废物处置。

若发生 氰化物中毒事件应当立即将中毒患者移离现场,同时注 意抢救人员自身防护。吸入氰 化物粉尘或吸入氰化氢气体,应立即脱离现场,移至空气新鲜处,用解毒剂解毒,中毒特别严重者呼吸、心跳骤停,按心肺 复苏方法进行抢救;当身上 沾上氰化钠粉尘或被氰化钠溶液溅污时,应及时 脱去被污的衣物,用清水冲洗皮肤,皮肤灼伤可用3% 的硼酸溶液清洗伤处。如误服氰化物可用10%硫代硫酸钠溶液或1:2000溶液洗胃,洗胃后 给适量硫酸亚铁溶液口服。

该危险 源一旦发生突发环境事件,基本不 会对其他危险源产生影响。


3.2.2危险废物库房

公司产 生储存的危险废物主要有废矿物油、电镀污泥、废乳化液、油漆油渣、含油棉纱手套、显影液等,具有易燃、有毒等特性,危险废 物可能发生泄露、火灾甚至爆炸。危废的泄露、消防水 的排放易对周围水地表水、土壤造成一定的影响,火灾、爆炸易 对大气环境造成一定的影响。危废库 房一旦发生火灾或泄露,视情况 决定临近厂区内工作人员是否撤离,并隔离现场,同时应 急人员应穿戴好防毒面具及消防服进行灭火或泄漏物的收容工作,同时应 急过程中应避免消防水及油品进入雨水管网,清洗地 面拖把等收集至专用回收桶作为危险废物处置。

要特别 防范该危险源可能产生的火灾对其他危险源的影响。


3.2.3油库及车间清洗间

汽油、煤油在储存、使用过 程中易发生泄露,汽油、煤油一 旦泄露与空气混合,遇火源 立即引发火灾或爆炸,易造成 环境污染及人员伤亡。现场配备灭火器、灭火毯、灭火沙、消防栓、消防带等应急物资。

发生油料泄漏时,做好个体防护,立即堵塞泄漏处,设立隔离区,若不能 立即成功堵塞则应立即脱离泄漏处,对泄漏 物根据其不同特性、状态进行收集,防止泄漏物污染环境,对使用过的物品、废弃物集中存放,统一处置,保护好事发现场。

油库储 存及车间清洗使用一旦发生火灾,应立即组织人员撤离,并进行隔离,严格限制进入,利用一 切手段切断火路,控制火势蔓延,同时向 消防人员请求支援,应急人 员救火时穿戴好面具及消防服,在上风口灭火,撤离未燃物资。应急过 程中应避免消防水及油品进入雨水管网,清洗地 面的拖把等物资收集至专用回收桶作为危险废物处置。若发生人员着火,尽快脱去着火衣服,如来不及脱衣,就地慢慢滚动、捂灭或用水浇灭,迅速将伤员搬离现场,速送当地或附近医院。

需特别 防范该危险源可能产生的火灾对其他危险源的影响。


3.2.4表面处 理车间及废水处理站

表面处 理车间生产中使用到的化学药品为有毒有害物品,其中氰 化钾剧毒化学药品,一定浓 度的氰化物吸入、食入、经皮肤 吸收都会产生中毒;强酸、强碱飞溅、泼洒会烧伤皮肤。

电镀废 水处理站主要处理含铬、氰、氰镉、酸碱废水、地面冲洗水。其中六价铬、氰、镉为一类污染物,不仅具有毒性,对环境也有危害。含氰镉、铬废水 经化学工艺处理后回用不外排,含氰、酸碱废 水处理后达标排放。处理站 修有应急池及相关应急设施,以避免 污水处理设施出现故障、进水量 超过处理能力或电镀槽液大量泄露等可能。若未将其中的有毒、有害成份处理干净,就将污水排放,将会对 周边的水体及环境造成污染,严重的 甚至可能造成中毒事件的发生。

污水站 一旦发生突发环境事件,可视情 况的紧急程度采取抢修设备、停止生 产甚至向环保部门报告等措施。同时应 急救援人员应穿戴耐酸碱工作服及耐酸碱手套,按照指 挥组要求采取相应的救援措施。

发生氰 污水泄漏到酸碱综合废水池时,污水处 理操作工应立即停止污水处理和排放,并报告 分厂应急救援领导小组,然后对 酸碱综合废水池进行人工加药破氰,再进行 后续的污水处理流程,直至污 水处理达标为止。

发现污水泄漏,应立即 用水泵将处理池中的废水抽取到应急池中暂存,如有必要,可暂停生产,禁止废 水再排入处理池中。待处理 池完全维修好之后,再将备 用池中的废水抽入处理池继续按处理流程处理废水,确保出水是达标的。

发生废水漫出事件,应立即 将废水抽入应急水池,同时使 用相应的药剂对漫出的污水进行处理。确保对 周围环境的污染降到最低,同时出 水水质一定达标。无法收集的地面散水,应撒放 相应的氧化还原剂进行中和,防止污 染扩散到周边范围。迅速组 织监测人员根据实际情况,及时开 展针对事故的应急监测工作,以便对事故能及时、正确的进行处理。事故现 场应进行清洁净化工作后,再取消隔离。

在应急救援过程中,若皮肤接触,应立即 脱去被污染的衣着,用流动的清水或5%溶液彻底冲洗至少20分钟,情况严重者就医; 眼睛接 触应立即提起眼睑,用大量 流动清水或生理盐水彻底冲洗至少15分钟。情况严重者就医。发生吸 入时迅速脱离现场至空气新鲜处,保持呼吸道通畅,如呼吸困难,给输氧。呼吸心跳停止时,立即进行人工呼吸(勿用口对口)和胸外心脏按压术;发生食入,饮足量温水,催吐,用1:5000或5%硫代硫酸钠溶液洗胃,情况严重者就医;当中毒者停止呼吸,立即进行人工呼吸(切不可用口对口),在现场 立即打开一支亚硝酸乙酯,使其吸入15~30秒,必要时隔2~3分钟再吸一次,一般不超过两支,急送医院抢救。

发生酸、碱飞溅烧伤皮肤时,强酸与皮肤接触,立即用 清水或者弱碱如苏打水、肥皂水等反复冲洗;强碱与皮肤接触,立即用 清水或者弱酸如食醋反复冲洗,一定要待冲洗干净后,再送往医院治疗。

该危险 源对其他危险源基本不产生影响。


3.2.5X射线探伤室

X射线探 伤室主要是为抽查检验焊接军品件的焊缝,提高产品的质量,确保公 司产品不出现质量问题而修建的,用于探 测抽查金属铸件的缺陷和焊件的焊缝,有可能 发生辐射突发事故。若工作 时有人员受到辐射伤害,应立即 启动紧急止动装置,切断电源。受伤人 员出现严重不适、晕厥、呕吐或其他严重症状,现场人 员应立即将其带离现场,并拨打“120”急救电话,将辐射 事故受害人送往医院检查受辐射的剂量,并进行紧急救治。公司应 急指挥部或现场应急处理负责人接到报告后,应立即 下达事故应急救援预案处置的指令,同时发出警报,通知事 故应急救援指挥部成员及各专业应急救援队伍迅速赶往事故现场;应急指 挥部应迅速向各上级主管部门报告事故情况;现场应 急处理负责人到达现场后,根据事 故状况及危害程度做出相应的应急救援决定,并指挥 各应急救援队伍立即开展救援行动,指挥与 应急救援无关人员向安全地带疏散;救援人 员应穿防辐射服装,严格按 照操作规程进行处理;辐射泄 漏事故处理完毕,事故调 查小组调查事故发生原因和研究制定防范措施。在事故原因未查明,补救措施未实行前,不得进行探伤作业。


 

3.3危险源危险特性、对周围的影响


序号

危险场所名称

厂房编号

危险特性

污染物种类

对周边环境影响

处置措施

 

1

电镀废水处理站

重金属污染

铬、镉

对周边的水体、土壤及环境造成污染,严重的 甚至可能造成中毒事件的发生

废水泄漏漫出,用泵将 泄漏的废水抽取到应急池中暂存,并使用 药剂处理漫出的废水;若皮肤接触,脱去衣着,用流动的清水或5%硫代硫 酸溶液彻底冲洗至少20分钟,情况严重者就医; 眼睛接 触应立即提起眼睑,用大量 流动清水或生理盐水彻底冲洗至少15分钟等

2

危化品库

113

毒性、腐蚀

氰化钾、酸、碱、煤油、汽油等

可能发生爆炸、暴漏在潮湿空气中,易产生剧毒,对人体有害;酸碱有强烈腐蚀危害

吸入氰 化物粉尘或吸入氰化氢气体,应立即脱离现场,移至空气新鲜处,用解毒剂解毒,中毒特别严重者呼吸、心跳骤停,按心肺 复苏方法进行抢救;当身上 沾上氰化钠粉尘或被氰化钠溶液溅污时,应及时 脱去被污的衣物,用清水冲洗皮肤,皮肤灼伤可用3% 的硼酸溶液清洗伤处。如误服氰化物可用10%硫代硫酸钠溶液或1:2000高锰酸钾溶液洗胃,洗胃后 给适量硫酸亚铁溶液口服。

3

危险废物库房

19

腐蚀

电镀污泥、废矿物油、废乳化液、废感光材料、废涂料染料、含氰包装物

可能发生中毒、火灾、爆炸及泄露事故

发生火灾或泄露,隔离现场,应急人 员穿戴好防毒面具及消防服进行灭火或泄漏物的收容工作,应急过 程中应避免消防水及油品进入雨水管网

4

X射线探伤室

辐射

X射线

可能发生辐射事故

应立即 启动紧急止动装置,切断电源。受伤人 员出现严重不适、晕厥、呕吐或其他严重症状,现场人 员应立即将其带离现场,并拨打“120”急救电话,将辐射 事故受害人送往医院检查受辐射的剂量,并进行紧急救治。

5

油库

图示

爆炸

航空汽油、煤油

可能发生爆炸、火灾事故

油料泄漏时,堵塞泄漏处,设立隔离区,对泄漏物进行收集;

发生火灾,组织人员撤离,并进行隔离,切断火路,应急人 员救火时穿戴好面具及消防服,在上风口灭火,撤离未燃物资。

6

车间清洗间

A

爆炸

航空汽油、煤油

可能发生爆炸、火灾事故

油料泄漏时,堵塞泄漏处,设立隔离区,对泄漏物进行收集;

发生火灾,组织人员撤离,并进行隔离,切断火路,应急人 员救火时穿戴好面具及消防服,在上风口灭火,撤离未燃物资。

7

表面处理车间

105

毒性、腐蚀

氰化物、酸、碱

对人体造成中毒、腐蚀烧伤等危害

发生酸、碱飞溅烧伤皮肤时,强酸与皮肤接触,立即用 清水或者弱碱如苏打水、肥皂水等反复冲洗;强碱与皮肤接触,立即用 清水或者弱酸如食醋反复冲洗,一定要待冲洗干净后,再送往医院治疗。



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3.4环境污染事件分级   

本预案 所指的突发环境事故是指突然发生,造成或 可能造成重大人员伤亡、财产损失、环境破坏的紧急事件。按国务院有关规定,分四级:Ⅰ级(特别重大)、Ⅱ级(重大)、Ⅲ级(较大)、Ⅳ级(一般)。

(一)Ⅰ级(特别重大)

凡符合 下列情形之一的,为特别 重大突发环境事件:

1、因环境污染直接导致10人以上死亡或100人以上中毒的;

2、因环境污染需疏散、转移群众5万人以上的;

3、因环境 污染造成直接经济损失1亿元以上的;

4、因环境 污染造成区域生态功能丧失或国家重点保护物种灭绝的;

5、因环境 污染造成地市级以上城市集中式饮用水水源地取水中断的;

6、Ⅰ和Ⅱ类放射 源失控造成大范围严重辐射污染后果的;核设施 发生需要进入场外应急的严重核事故,或事故 辐射后果可能影响邻省和境外的,或按照“国际核事件分级(INES)标准”属于3级以上的核事件;台湾核 设施中发生的按照“国际核事件分级(INES)标准”属于4级以上的核事故;周边国 家核设施中发生的按照“国际核事件分级(INES)标准”属于4级以上的核事故;

7、跨国界突发环境事件。


(二)Ⅱ级(重大)

凡符合 下列情形之一的,为重大突发环境事件:

1、因环境污染直接导致3人以上10人以下死亡或50人以上100人以下中毒的;

2、因环境污染需疏散、转移群众1万人以上5万人以下的;

3、因环境 污染造成直接经济损失2000万元以上1亿元以下的;

4、因环境 污染造成区域生态功能部分丧失或国家重点保护野生动植物种群大批死亡的;

5、因环境 污染造成县级城市集中式饮用水水源地取水中断的;

6、重金属 污染或危险化学品生产、贮运、使用过程中发生爆炸、泄漏等事件,或因倾倒、堆放、丢弃、遗撒危 险废物等造成的突发环境事件发生在国家重点流域、国家级自然保护区、风景名 胜区或居民聚集区、医院、学校等敏感区域的;

7、Ⅰ和Ⅱ类放射源丢失、被盗、失控造成环境影响,或核设 施和铀矿冶炼设施发生的达到进入场区应急状态标准的,或进口 货物严重辐射超标的事件;

8、跨省(区、市)界突发环境事件。


(三) Ⅲ级(较大)

凡符合 下列情形之一的,为较大突发环境事件:

1、因环境污染直接导致3人以下死亡或10人以上50人以下中毒的;

2、因环境污染需疏散、转移群众5000人以上1万人以下的;

3、因环境 污染造成直接经济损失500万元以上2000万元以下的;

4、因环境 污染造成国家重点保护的动植物物种受到破坏的;

5、因环境 污染造成乡镇集中式饮用水水源地取水中断的;

6、Ⅲ类放射源丢失、被盗或失控,造成环境影响的;

7、跨地市 界突发环境事件。


(四) Ⅳ级(一般)

除特别 重大突发环境事件、重大突发环境事件、较大突 发环境事件以外的突发环境事件。



4、应急组 织指挥体系与职责

4.1组织机构及职责

4.1.1 应急指挥部

4.1.1.1应急指挥部组成

公司组 建环境污染事故应急指挥部,总指挥为公司总经理,主管环 境保护工作的副总经理担任常务副总指挥,党委副书记、公司工 会主席担任副总指挥,综合管理部、技安环保部、武装保卫部、基建技改部、设备能源管理部、物资供 应处及环境污染事故所在单位的负责人为指挥部成员。综合管理部、人力资源部、财务审计部、质量保证部、军品工艺处、科技管理部、党委工作部、公司工 会等部门根据需要可以随时参加指挥部工作。

应急指 挥部成员间附件4。


4.1.1.2应急指挥部职责

负责环 境污染事故时研究事故情况,决定应对措施,统一组 织指挥事故应急处置和救援工作,负责人员、资源配置、应急队伍的调动;

组织制定、修改环 境污染事故应急救援预案,组建环 境污染事故应急救援队伍,有计划 地组织实施环境污染事故应急救援的培训和演习;

审批并 落实环境污染事故应急救援所需的监测仪器、防护器材、救援器材等的购置;

检查、督促做 好环境污染事故的预防措施和应急救援的各项准备工作,督促、协助有 关部门及时消除有毒有害介质的跑、冒、滴、漏;

批准应 急救援的启动和终止;

及时向 上级报告环境污染事故的具体情况,必要时 向有关单位发出增援请求,并向周 边单位通报相关情况;

协调事 故现场有关工作。配合政 府部门对环境进行恢复、事故调查、经验教训总结;

负责对 员工进行应急知识和基本防护方法的培训,向周边企业、村落提 供本单位有关危险化学品特性、救援知 识等的宣传材料。


4.1.2各部门职责

技安环保部作为公司环境污染事故应急处置的归口工作机构,组织对环境污染事故灾害造成的损失进行综合评估、分析、上报。履行应急值班、信息汇总和综合协调职责,发挥运转枢纽作用。在环境保护应急指挥部领导下,配合当地政府及有关部门督促和协调事故应急救援,协调、联系外部支援工作;组织或参与职业病、环境污染事故的调查;保证职业病、环境污染事故的信息和上级领导指令信息及时准确传递;负责对事故应急救援工作的跟踪,并及时向上级机关报告应急救援工作情况;负责有关事故报告的起草工作。

武装保卫部作为突发环境污染事故安全保密应急指挥部的工作机构,参加环境污染事故安全保密应急处置工作,负责应急值班;协助综合管理部做好环境污染事故的预防、监测和预警工作;负责生活区道路交通车辆管理及污染事故处理工作;负责环境污染事件的警戒、治安保卫、疏散、道路管制和有关保密工作,视情收集相关违法证据并与当地公安部门的联系。

党委工作部作为环境污染事故应急指挥部的工作机构,负责应急值班、环境污染事故相关政策的宣传、解释工作,负责掌握突发事件过程中干部职工思想动态、群众反映,有针对性地开展思想政治工作,包括起草下发宣传提纲,搜集和报道突发事件应急处置过程中的好人好事,负责立功奖励评定的组织工作;统一管理突发事件的新闻报道工作。

综合管理部作为环境污染事故应急指挥部的工作机构,负责应急值班;负责突发事件应急处置过程中的文件收发传递、法律事务、车辆调度和通讯保障工作。

公司工会参与环境污染事故的调查、分析、处理工作,参加环境污染事故应急处置工作。

人力资源部协助相关部门开展相关培训与应急救援演练,协助相关部门建立公司突发环境污染事故应急救援队伍和专家组,负责环境污染事故中员工伤亡抚恤善后处理及相关政策的宣传、解释工作。

基建技改部与设备能源管理部一道,负责环境污染事故现场的水电风气管理及设施设备抢修,做好灾后恢复生产工作。

质量保证部负责根据现场需要准确提供相关检测检验报告。

军品事业部物资供应处负责抢险救援物资的供应保障和后勤保障工作。

财务管理部负责环境污染事故应急救援所需资金的筹措,做好事故灾难后应急物资的发放和管理工作。

公司其他部门在环境污染事故应急处置中的职责按《宜宾三 江机械有限责任公司突发事件总体应急预案》有关规定执行。


4.1.3各单位职责

公司各单位平时应加强对环境保护工作的检查,研究分析生产作业过程中的影响环境的因素,及时发现、报告和消除事故隐患,保证充分的安全、环保投入,提高设备设施的安全技术水平。

发生环境污染事故时,积极组织本单位职工参加应急救援行动。


4.2应急救援队伍

应急救援队伍见附件4。


4.3应急救援专家组


序号

姓名

所学专业

单位

1

曹光华

电子技术

军品事业部工艺处

2

陈建国

汉语言文学

公司工会

3

陈建章

焊接

质量保证部

4

  陈伟平  

铸造

军品事业部热加工分厂

5

 段吉龙  

电气工程

设备能源管理部

6

盛超伟

工程力学

军品事业部军品工艺处

7

余 成

机电

设备能源管理部

8

雷春华

腐蚀与防护

军品事业部工艺处

9

李 永

动力装置控制

军品设计所

10

向国猛

电气

专用装备组

11

  李卫兵  

物资管理

军品分厂

12

罗 强

液压传动与控制

综合管理部

13

苏 刚

机械制造(精修)

设备能源管理部

14

汤 伟

机械制造

设备能源管理部

15

王 芳

生物

军品事业部工艺处

16

  王昆龙  

物资管理

军品事业部物资处

17

  王晓刚  

金属材料及热处理

军品事业部热加工分厂

18

吴 波

建筑工程

党委工作部

19

吴绪平

法律

综合管理部

20

席 进

法律

综合管理部

21

鲜 涛

计算机

科技与信息化部

22

严守江

液压控制

综合管理部

23

  姚守仁  

给排水

设备能源管理部

24

唐 昊

汽车

车辆装备事业部

25

于志勇

安全工程

技安环保部

26

林 辉

电子工程

军品事业部设计所


职责:公司较大环境事件发生时,根据实际情况,向我公司提供技术支持与指导。


4.4地方机构

若发生重大突发性环境污染事件,不能迅速予以控制,或是发生人员中毒事件应立即向宜宾市环境保护局、宜宾市消防支队、宜宾市环境监测站、医院等单位请求支援。具体联系方式见5.3。为使外界应急力量迅速到达事故发生点,公司应急指挥部应派人在公司大门迎候,门卫室不得拦截询问,并指引地方应急机构在厂区内指定路线行驶,严禁进入涉密区域。

公司内部应急组织机构如图所示:


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5、应急保障准备

5.1财力保障

财务管理部应保证环境污染事故应急所需准备和救援工作资金。


5.2物资保障

物资供应处要根据环境污染事故情况,保障必要的应急物资和装备。

应急救援物资清单见附件3。


5.3通信保障

综合管理部要经常加强对电讯线路的检查,发现问题及时督促电信运营商整改,以确保发生突发事件时的通信畅通。

科技管理部要加强对金航网、园区网络及重要纸质档案的监管,确保突发事件应对过程中与集团公司信息沟通顺畅,以及提供必须的档案支持。

应急救援通讯录见附件3。

接到环境污染事故报告或重要警情后,接报人应对事故或警情的基本情况(单位、发生时间、地点、简要经过,伤亡、损失情况或可能引发的后果,目前采取的应急措施及现场保护情况和事故或警情原因的初步判断,报告单位、报告人、报告时间等)进行记录,并立即向公司主管领导报告。公司主管领导根据事故情况,按国家有关规定,将事故情况向上级机关(包括中航工业集团公司、中航机电系统有限公司、四川省国防科工办,下同)和当地政府相关部门报告。


5.4其它保障

公司各相关业务部门要根据应急工作需要,建立医疗卫生、交通运输、治安维护、人员防护、公共设施等保障措施。



6、突发环 境事件的监测和预警

6.1 监测要求

公司各单位要针对可能发生的环境污染事故,完善监测预警机制,建立监测预警系统,并积极进行风险分析,做到早发现、早报告、早处置。


6.2应急监测

生危险废物环境污染事故时, 应急指挥部或应急办公室根据警情需要确定是否进行应急监测。公司委托有资质的单位对危险废物污染事故进行监测,在尽可能短的时间内,对污染物质种类、污染物质浓度和污染的范围及其可能的危害做出判断,以便对事故能及时、正确的进行处理。


6.3 监测内容

6.3.1出现以下监测信息,必须高度重视并立即制止、组织整改或提出防范措施。警情达到一定严重程度,启动相应应急处置程序。

(1) 国家权威检测监测部门认定的事故隐患或缺陷;

(2) 存在重大风险的设备、设施或场所报警;

(3) 在各级各类检查中发现有可能造成事故的其它隐患;


6.3.2突发环境事故日常监测管理

公司相关部门应遵守国家有关的环境保护法律、法规和集团公司有关制度,加强环境保护管理。做好对全公司员工的环保相关培训以增强所有员工的环保意识;相关部门应建立完善环境污染相关监测与预警系统,设立环境污染监测点,加强对可能突发环境污染事件重点区域的监督监测,做好环境风险隐患排查,及时发现潜在隐患。


6.4  突发环境事故预警及措施

6.4.1 预警分级

按照突发事件严重性、紧急程度和可能波及的范围,突发环境事件的预警分为一级、二级、三级、四级,分别用红色、橙色、黄色、蓝色标示。根据事态的发展情况和采取措施的效果,预警颜色可以升级、降级或解除。预警级别的标准和发布程序按国家有关规定执行。


6.4.2预警分级指标及发布程序  

当突发性环境污染事件已经发生,但尚未达到蓝色预警标准时,事故发现第一人应向部门、车间领导预警;当达到蓝色预警标准时,所在部门、车间领导应向技安环保部预警;当达到黄色预警标准时,技安环保部向厂级主管领导预警,部门或车间领导应向分公司或分厂领导预警;当达到橙色预警标准时,技安环保部立即启动公司突发性环境污染事件应急预案,并向公司总经理报告;当达到红色预警标准时,技安环保部立即启动和组织实施突发公共事件总体应急预案,并向本地环保部门报告。同时,可根据事态的发展情况和采取措施的效果,及时调整预警颜色。

技安环保部部长室/电话:3522037/13890935541(张明)

环境保护委员会副总经理室/电话:3522222/13568090580(杨光明)

公司保卫办24小时报警电话:3522190

收集到的有关信息证明突发性环境污染事件即将发生或者发生的可能性增大时,按照相关应急预案执行。


6.4.3三、四级预警措施

进入三、四级预警状态后,公司应根据即将发生的突发环境事件的特点与可能造成的危害,采取下列措施:

(1)启动相关专项应急预案或做好启动准备;

(2)加强对预警情况发展、突发事件发生的监测和预报及进一步预警工作;

(3)组织有关专家对获取的预警情况进行分析、评估,对突发事件可能性的大小及其危害程度进行预测;

(4)及时向上级机关和当地政府上报预警情况;

(5)根据相关专项应急预案和有关规定组织职工群众进行应急准备、疏散、转移,宣传避免、减轻灾害的有效措施,公布咨询电话。


6.4.4一、二级预警措施

进入一、二级预警状态后,公司应针对即将发生的突发事件的特点与可能产生的危害,在采取7.3、7.4所列措施之外还应采取下列措施:

(1)应急指挥部进入应急工作岗位;

(2)应急救援队伍、负有特定职责的人员进入待命状态,并动员有关人员做好应急处置和救援的准备;

(3)调集应急处置和救援所需物资、设施、设备、工具,准备转移、疏散和避险的场所,并检查确保处于良好状态;

(4)加强重点部位和重要基础设施的安全保卫、维护企业科研生产秩序;

(5)采取必要措施确保交通、通信、供水、排水、供电、供气等公共设施的安全和正常运行;

(6)根据情况决定转移、搬离或疏散易受危害的人员和财产并予以妥善安置;

(7)关闭或限制使用易受危害的场所及相关活动;

(8)及时向职工群众包括家属通报有关预警情况和有关采取特定措施避免或减轻危害的建议、劝告;

(9)法律、法规、规章规定的其他必要的防范性、保护性措施。


6.5预警解除程序

符合下列条件之一的,即满足预警终止条件:

(1)事件现场得到控制,事件条件已经消除;

(2)污染源的泄露或释放已降至规定限值之内;

(3)事件所造成的伤害已被彻底消除,无继发可能;

(4)采取了必要的防护措施以保护员工免受再次伤害,并使污染物按可能引起的中长期影响趋于合理且尽量低的水平。

当满足预警终止条件时,由应急指挥部宣布预警解除。



7、应急响应和处置措施

7.1分级响应机制

(1)公司发生特别重大、重大、较大突发环境事件后,应急指挥部立即进入应急工作岗位,开展应急处置和救援,并及时向上级机关和当地政府报告,请求指示和支援;

(2)公司发生一般突发环境事件后,应急指挥部立即开展工作,及时将有关情况报告上级机关和当地政府;

(3)集团公司系统内其他单位发生特别重大、重大突发环境事件后,公司应立即做好准备,按集团公司统一指挥、调度予以紧急支援;

(4)当地发生特别重大、重大突发环境事件后,公司应根据当地政府的统一指挥或要求,予以积极响应和援助;

(5)公司根据集团公司或当地政府统一指挥,在支援突发事件的应急响应中所耗物资和经费,相关业务部门要负责登记完整,事件结束后,由公司向集团公司或当地政府统一协调处理。

7.2应急响应程序

应急响应程序如图所示:




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7.3应急预案启动

7.3.1应急预案启动条件

各突发环境事件的责任部门负责向技安环保部如实报告突发事件的实际情况,技安环保部根据实际情况确定预警等级,并指导各责任部门采取预警措施。采取预警措施后,突发事件未能得到有效的控制或是消除,应根据事件可能造成的影响或损失立即启动相应级别的应急预案。


7.3.2应急启动程序

(1)应急指挥部及部门领导接到报警后应立即赶赴现场,较大及以上紧急事件经指挥部批准后,一般紧急事件经部门领导批准后启动应急预案。

(2)应急指挥部应根据总指挥或副总指挥要求,协调应急保障组及应急救援组,立即开展应急救援。

(3)应急预案启动后相关单位可按照专项应急预案和现场处置方案,组织实施应急救援。


7.4环境事 故相应应急处置措施

对于一般微量污染泄漏事故,由岗位操作人员巡检等方式及早发现,采取相应措施,予以处理。

对于较大污染事故,最早发现者应立即向单位领导报告,并采取紧急停机停产,从源头切断污染源,同时进行人员紧急撤离和疏散,妥善安置受到威胁的人员和财产等,对中毒、受伤人员进行救治和送医。各应急分队到达事故现场附近后,应根据事故等级、危害程度及范围、地形情况等,组织进行个人防护,划分事故现场隔离区,而后进入事故现场。值班领导确定应急级别后,向总经理汇报,并按实施程序启动应急反应组织。

出现漫出、泄漏等情况时,应用抽水泵将漫出、泄漏的废水抽入应急池,阻止废水未经检测处理合格直接流出车间污水处理排放口;无法收集的地面散水,应撒放 相应的氧化还原剂进行中和,防止污 染扩散到周边范围。迅速组 织监测人员根据实际情况,及时开 展针对事故的应急监测工作,以便对事故能及时、正确的进行处理。应急池内的废水待监测后,达标排放。事故现 场应进行清洁净化工作后,再取消隔离。  

用于应急救援的物资,特别是处理泄漏物、消解和吸收污染物的化学品物资,采用就近原则,备足、备齐,定位明确,能保证现场应急处理的人员在第一时间内启用。

为防止废水和事故废水进入外环境而设立的事故应急池,应定期巡检、维修,进行防尘防漏工作。

各应急分队完成应急任务或接到应急终止的通知后,应组织本分队人员对遭受污染的仪器设备实施消毒或消除去污、组织返回,保养应急器材。

警情达到一定严重程度或当环境污染事故发生后,公司应针对警情或事故的性质、特点、危害程度,立即组织和调动应急救援队伍和有关力量,依照有关法律、法规、规章和本预案规定采取应急处置措施。


7.5安全处置措施

7.5.1应急人员的安全防护

现场处置人员应根据环境事件的特点,配备相应的专业防护装备,采取安全防护措施,才能进入事故现场实施救援。


7.5.2受灾群众的安全防护

应急响应组负责员工的安全防护工作,主要工作内容如下:

(1)根据突发性环境污染事件的性质、特点,告知群众应采取的安全防护措施;

(2)根据事发时当地的气象、地理环境、人员密集度等,确定群众疏散的方式,指定有关部门组织群众安全疏散撤离;

(3)在事发地安全边界以外,设立紧急避难场所。



8、应急终止

8.1应急终止的条件

经应急处置后,当满足下列条件时,并经此次应急响应的人员确认和批准后,应急救援工作方可终止。

(1)事故现场环境污染得到完全控制,符合有关标准。

(2)二次污染隐患或次生隐患得到消除。

(3)伤亡人员、中毒人员全部救出或完全安全转移。

(4) 应急救援队伍、应急指挥人员、相关专家等参与应急救援的人员完成救援任务并撤离现场等待指令。


8.2应急终止的程序

(1)现场救援指挥部确认终止时机,或事件责任单位提出,经现场救援指挥部批准;

(2)现场救援指挥部向所属各专业应急救援队伍下达应急终止命令;

(3)应急状态终止后,相关类别环境事件专业应急指挥部应根据国务院有关指示和实际情况,继续进行环境监测和评价工作,直至其他补救措施无需继续进行为止。


8.3应急终止后的行动

(1)在环境应急指挥部指导指导下结合公司具体情况查找事件原因,防止类似问题的重复出现。

(2)有关类别环境事件专业主管部门负责编制特别重大、重大环境事件总结报告,于应急终止后上报。

(3)根据实践经验,将突发环境事件应急预案进一步完善,并及时修订。

(4)参加应急行动的部门负责组织、指导环境应急队伍维护、保养应急仪器设备,使之始终保持良好的技术状态。

(5)应急状态终止后,公司要及时组织有关单位做出书面总结报告。总结报告应包括以下基本内容:环境污染事故的发生经过、事故原因、发展过程、应急处置及造成的后果(包括人员伤亡、经济损失)分析、评价,采取的主要应急处置措施及其有效性,救援救助情况,主要经验教训及对有关单位人员的奖罚,善后安排情况等。突发事件总结以书面形式报送上级机关和当地政府。


9、事故信 息的报送与处理

9.1事故报告时限和程序

发现突发性环境污染事故后,事故责任单位应立即在1小时内向宜宾市环保局报告,同时向公司上一级主管部门报告,并立即组织进行现场调查。


9.2信息报告方式与内容

突发性环境污染事件的报告分为初报、续报和处理结果报告三类。初报从发现事件后立即上报;续报在查清有关基本情况后随时上报;处理结果报告在事件处理完毕后立即上报。

初报可先电话直接报告,后补上书面报告,突发事件信息报告表见附件5。

初报主要内容包括:环境事件的类型、发生时间、地点、污染源、主要污染物质、人员受害情况、事件潜在的危害程度、转化方式趋向等初步情况。

续报可通过网络或书面报告,在初报的基础上报告有关确切数据,事件发生的原因、过程、进展情况及采取的应急措施等基本情况。

处理结果报告采用书面报告,处理结果报告在初报和续报的基础上,报告处理事件的措施、过程和结果,事件潜在或间接的危害、社会影响、处理后的遗留问题,参加处理工作的有关部门和工作内容。

向机电系统公司及集团公司报告环境事件应至少包括:环境事件发生的时间、地点、类型和污染物排放的种类、数量;已采取的应急措施、已污染的范围、潜在的危害程度;转化方式趋向、可能受影响的区域及采取的措施建议;报告人及联系方式。


10、善后处置

10.1伤亡人 员的安置和抚恤

(1)妥善安置、救治伤亡人员

(2)妥善安置死亡人员,做好家属安抚工作

(3)协调社会力量,恢复正常生产、生活秩序


10.2调用物 资的清理与补偿

(1)组织物资供应部对调用物资进行及时清理

(2)清查短缺物资,根据国家政策补偿


10.3社会救助

(1)整理救助财务,制定发放方案,及时发放

(2)协调保险公司,及时进行保险理赔

(3)制定恢复生产方案,核算并筹集恢复生产所需资金


10.4清理现场

突发环境污染事故紧急处置后,应急事故处理小组应组织相关力量及时进行现场清理工作,根据污染事故的特征采取合适的方法清除和收集事故现场残留污染物,防治造成二次污染。



11、事后恢复与重建

11.1防止次生、衍生事件

突发环境污染事故得到控制或消除后,应采取或继续实施必要措施防止发生次生、衍生事件或重新引发社会安全事件。


11.2事故调查与评估

应急处置结束后,应立即组织对事故原因进行调查;分析评估经济损失,评估受到威胁的区域和受损资源及需要保护的优先次序,评估应急反应的人力、器材、组织、执行系统等是否能满足应急反应的需要等。


11.3恢复正常秩序

应急处置结束后,要制订恢复计划和明确进行恢复工作的组织,并迅速采取积极有效措施,清除现场残留物品(危险废物统一收集贮存),恢复机器设备的正常运转,进而组织恢复科研生产活动和正常的工作生活秩序。


11.4损失处理与恢复重建

对科研生产和财产遭受的损失,制定补偿处理和恢复重建方案,经批准后组织实施。


11.5表扬奖励

对在应急处置和救援工作中,表现突出、成绩显著的人员应给予表扬和奖励。


11.6处分处罚

对在应急工作中造成人身伤亡、财产损失或失泄密事件的单位和个人要依法追究责任;对在应急工作中拖延不报、推卸责任、不听从统一指挥的单位和个人,根据调查结论和情节严重程度给予处分、处罚、通报批评。



12、应急宣传、培训和演练

12.1应急宣传

公司环保部门应加强环境保护科普宣传教育工作,普及环境污染事件预防常识,增强员工的防范意识和相关心理准备,提高员工的防范能力,使所有员工都了解和掌握应急救援预案的内容和应急救援常识,在事故发生时胸有成竹,沉着应战,有针对性地对可能发生的事故情景演练。


12.2应急培训和演练

公司环保主管部门应加强环境事件专业技术人员日常培训和重要目标工作人员的培训和管理,技安环保部、人力资源部配合有关部门做好职工的思想政治工作和应急培训教育。培养一批训练有素的环境应急处置专门人才,甚至可以培养一支专业应急救援队伍。

培训重点:各级领导对突发事件应急处置时的组织指挥能力;应急救援队伍的抢险救灾技能;职工群众对突发事件的预防和灾害发生时的逃生、自救、互救能力。

公司应急指挥部,按照环境应急预案及相关单项预案,定期组织不同类型的环境应急实战演练,提高防范和处置突发环境事件的技能,增强实战能力。



13、突发环 境事故应急预案的制定

公司制定环境污染事件应急预案,由技安环保部牵头制定,是根据国家有关规定,针对公司环境污染事件的性质、特点和可能造成的危害,具体规定环境污染事件应急管理工作的组织指挥体系及其职责、突发事件的预防和应急准备、监测和预警、应急处置和救援、事后恢复与重建等内容。


13.1应急预案的要求

除本环境污染事故应急预案外,技安环保部还应针对公司环境保护风险的特点和薄弱环节,组织相关基层单位制定岗位应急措施,岗位应急措施应简明扼要,准确规定操作规程、应急动作要领与报警方式,做到能使该岗位职工:看得懂、记得住、用得准。岗位应急措施为本预案不可分割的组成部分。


13.2应急预 案的修订和执行

公司相关业务部门要确保突发环境污染事故应急预案符合公司实际情况,并具有可操作性。要根据情况变化及时修订应急预案,完善相关内容,并严格执行应急预案的有关规定。

编制公司规划和计划时,应考虑安全防范的需要,统筹安排应对突发环境事件所必需的设备、设施的建设。


13.2.1预案评审

公司技安环保部负责组织定期对应急预案进行评审,并根据评审意见组织修订完善。参加评审的人员应包括:应急指挥部成员、应急救援专家、环境污染事故风险相关方等。


13.2.2预案备案

本预案经批准后报宜宾市环保局备案。


13.2.3预案发布

(1)本预案经宜宾三 江机械有限责任公司董事长签署后发布实施。

(2)公司技安环保部、综合管理部负责应急预案的管理和发放工作。


13.2.4预案更新和维护

本预案由宜宾三 江机械有限责任公司技安环保部负责更新和维护。

当出现以下情况时,应当进行应急预案的更新:

(1) 主要适用法律法规和其他要求发生变化时。

(2) 环境污染事故源发生变化时。

(3) 主要应急设备设施发生变化时。

(4) 通过演练或在实际应急过程中发现存在的问题和出现的新情况时。

(5) 环境保护主管部门认为应适时修订的其他情形时。



14、附则

14.1名词术语

突发性环境污染事件:指突然发生,造成或者可能造成重大人员伤亡、重大财产损失和对全国或者某一地区的经济社会稳定、政治安定构成重大威胁和损害,有重大社会影响的涉及公共安全的环境事件。

环境保护目标:在突发环境污染事故中,急需保护的环境敏感区域中可能受到影响的对象。

环境敏感区:根据《建设项目环境保护分类管理名录》规定,指具有下列特征的区域:

①需特殊保护地区:国家法律、法规、行政规章及规划确定或经县级以上人民政府批准的需要特殊保护的地区,如饮用水水源保护区、自然保护区、风景名胜区、生态功能保护区、基本农田保护区、水土流失重点防治区、森林公园、地质公园、世界遗产地、国家重点文物保护单位、历史文化保护地等。

②生态敏感与脆弱区:沙尘暴源区、荒漠中的绿洲、严重缺水地区、珍稀动植物栖息地或特殊生态系统、天然林、热带雨林、红树林、珊瑚礁、鱼虾产卵场、重要湿地和天然渔场等。

③社会关注区:人口密集区、文教区、党政机关集中的办公地点、疗养地、医院等,以及具有历史、文化、科学、民族意义的保护地等。

环境污染事故危险源:可能导致环境污染事故的污染源,以及生产、贮存、经营、使用、运输或产生、收集、利用、处置危险物质(有毒有害、易燃易爆等)。

危险化学品:指属于爆炸品、压缩气体和液化气体、易燃液体、易燃固体、自燃物品和遇湿易燃物品、氧化剂和有机过氧化物、有毒品和腐蚀品的化学品。

危险废物:指列入国家危险废物名录或者根据国家规定的危险废物鉴别标准和鉴别方法认定的具有危险特性的废物。

环境应急:针对可能或已发生的突发性环境污染事件需要立即采取某些超出正常工作程序的行动,以避免事件发生或减轻事件后果的状态,也称为紧急状态;同时也泛指立即采取超出正常工作程序的行动。

分级:指按照环境污染事件严重性、紧急程度及危害程度,划分环境污染事件的级别。

应急准备:指针对可能发生的环境污染事件,为迅速、有序地开展应急行动而预先进行的组织准备和应急保障。

应急响应:指环境污染事件发生后,有关组织或人员采取的应急行动。

应急救援:指环境污染事件发生时,采取的消除、减少事件危害和防止事件恶化,最大限度降低事件损失或危害而采取的救援措施或行动。

应急演练:为检验应急计划的有效性、应急准备的完善性、应急响应能力的适应性和应急人员的协同性而进行的一种模拟应急响应的实践活动,根据所涉及的内容和范围的不同,可分为单项演习(演练)、综合演习和指挥中心、现场应急组织联合进行的联合演习。

预案:指根据预测可能发生突发环境污染事故的类别、危害程度,而制定的事故应急救援方案。要充分考虑现有物质、人员及危险源的具体条件,能及时、有效地统筹指导事故应急救援行动。


14.2预案解释

本预案自发布之日起实施。《宜宾三 江机械有限责任公司突发重大安全生产与环境污染事故应急预案》(2010年发布令)同时作废。

本预案由技安环保部负责解释。



15、附件

附件1:公司区域位置图

附件2:厂区平面布置图

附件3:环境污染事故综合应急预案通讯录

附件4:应急救援队伍名单

附件5:突发环境事件信息报告表

附件6:应急物资清单

附件7:污水处理流程图

附件8:电镀废气净化设施台帐

附件9:公司危险废物一览表

附件10:公司适用的污染物排放标准

 

 


附件1:



1486712782509022.jpg


 

 

  

附件3 :



宜宾三 江机械有限责任公司

环境污染事故综合应急预案通讯录

            

单位

电话

内部

技安环保部

3522037(内线2037、2043)

武装保卫部

3522190(内线2076、2190)

党委工作部

3522069(内线2039)

综合管理部

3522000(内线2000、2001、2011)

公司工会

3522072(内线2072)

人力资源部

3522026(内线2026、2354)

基建技改部

3522039(内线2039)

质量保证部

3523686(内线3686、2166)

物资供应处

3522021(内线2021、2097)

财务管理部

3523868(内线3868)

科技与信息化部

3522066(内线2066)

外部

市环保局

2328865(外线12369)

市安监局

8225797

市环境监测站

8244334

市消防支队

119

市第二人民医院

120

市第一人民医院

999

市疾控中心

2222000

市质监局

12365

四川省国防科工办

028-86621435、028-86510591(传真)

中航工业机电系统有限公司

010-58354912、010-58354804(传真)




附件4:


宜宾三 江机械有限责任公司

应急救援队伍名单

 

一、应急指挥部

总指挥:白锦春(董事长、总经理)13309091988

副总指挥:杨光明(副总经理)13568090580

成员:肖学锋、王晓慧、严守江、侯建明、罗强、向宝华、刘佳良、胡少美、曾敏、王晓刚、李卫兵、彭勇、胡卫彬、刘静、钱建华、赵宏宇、王盼银、甘立、吴波、蒙欢、陈建章、何开勋、张明、廖奇斌、卢静、王波、余成、林明、陈伟平


二、应急救援队伍

1、治安保卫队

队长:王波(13086566617)

副队长:王夫利(13036523738)

成员:郑富民、任立川、耿汝刚、王玉民、方毅、赵小林


2、义务消防队

队长:曾凡文(13036521789)

副队长:杨军(13036523738)

成员: 吴绪平、王盼银、万宾、刘峰、于志勇、刘家海、黄毅、鲜涛、钱方、赵军、姚守仁、付瑜、杨星、杨强、石磊、万军、侯冠文、唐顺强、周升华、黄以华、彭超、古军、王昆龙、叶刚、汪勇、龚练、张凯、唐来祥、张晓明


3、抢险抢修队

队长:余成(18683168983)

副队长:张东宁(13518452273)

成员:罗资文、王岩、王华、钱方、王海峰、肖兵、刘家强


4、营救救护队

队长:张明(13890935541)

成员:钱建忠、李秉焕、陈建国、廖翔兵、胡梦、段吉龙、王卫民、陈春妹、李香玲、于青、邓煜


5、物资保障队

队长:李卫兵(13708299550)

副队长:林明(13708299004)

成员:王昆龙、杨志军、于文、叶刚、郭占晴、叶刚

 

 

附件5:



突发环境事件信息报告表


单位名称: 

环境事件类型


发生时间


发生地点


污染源


主要污染物质


人员受害情况:

事件潜在危害程度:

事件转化趋向:

填报人:                                 填报时间:

 


 

附件6:


序号

物资名称

储备地点

储备方法

理化特性

储备数量

单位

主要用途

注意事项

责任人

备注

1

阻燃服

物资供应部库房

室内储存

理化特性稳定

14

火灾应急救援

经常检查

叶刚

18683158767

2

耐酸服

物资供应部库房

室内储存

理化特性稳定

53

酸碱泄露

经常检查

叶刚

18683158767 

3

劳保皮鞋

物资供应部库房

室内储存

理化特性稳定

82

各类突发事件场所

经常检查

叶刚

18683158767

4

防护手套

物资供应部库房

室内储存

理化特性稳定

30

各类突发事件场所

经常检查

叶刚

18683158767

5

防护镜

物资供应部库房

室内储存

理化特性稳定

30

危废品、剧毒品泄露等事件

经常检查

叶刚

18683158767

6

防护口罩

物资供应部库房

室内储存

理化特性稳定

30

危废品、剧毒品泄露等事件

经常检查

叶刚

18683158767

7

竹扫把

武装部消防室库房

室内储存

理化特性稳定

7

火灾应急救援

经常检查

杨军

15283158877 

8

铁秋

武装部消防室库房

室内储存

理化特性稳定

8

火灾、泄露等事故

经常检查

杨军

15283158877 

9

打火拖把

武装部消防室库房

室内储存

理化特性稳定

18

火灾事故救援

经常检查

杨军

15283158877 

10

灭火器

各厂房、建筑均配备相应数量

室内储存

理化特性稳定

230

火灾事故救援

经常检查

各厂区负责人


11

消防栓

分布于厂区各地

室内储存

理化特性稳定

20

火灾及泄露事故

经常检查

各厂区负责人


12

砂土、灭火毯

分布于火灾事故易发点

室内储存

理化特性稳定

若干


火灾及泄露事故

经常检查

各厂区负责人


13

干锯末

物资供应处及各分厂

室内储存

理化特性稳定

若干


泄露事故

经常检查

各厂区负责人


14

次氯酸钠

表面污水处理站

通风、低温、干燥,与易燃物分开存放

见光分解

1000

Kg

氰废水及氰化物泄露

经常检查

唐顺强

13508188155 

15

氢氧化钠

表面污水处理站及物资供应处

密闭保存,贮存于干燥阴凉处,与酸类分开

强腐蚀性

700

Kg

电镀废水泄露及酸液泄露

经常检查

唐顺强

13508188155 

16

高锰酸钾

表面处理车间及物资供应处

密封保存,贮存在阴凉处,远离火种

强氧化性

23.5

Kg

中毒者洗胃

经常检查

唐顺强

13508188155

17

应急泵

表面处理车间

室内储存

理化特性稳定

1

表面处理车间污水处理站突发环境事故

经常检查

唐顺强

13508188155

18

应急池

表面处理车间

室外储存

理化特性稳定

1

表面处理车间污水处理站突发环境事故

经常检查

唐顺强

13508188155

19

应急槽车

表面处理车间

室内存放

理化特性稳定

4

表面处理车间污水处理站突发环境事故

经常检查

唐顺强

13508188155 

20

对讲机

武装部消防室库房

室内储存

理化特性稳定

7

应急通讯

经常检查

杨军

15283158877 

21

柴油发电机

设备能源部发电机房

室内储存

理化特性稳定

1

应急供电

经常检查

唐丽萍


22

切割砂轮

设备能源部非标组

室内储存

理化特性稳定

1

应急救援

经常检查

唐丽萍


23

手电钻

设备能源部工具室

室内储存

理化特性稳定

2

应急救援

经常检查

唐丽萍


24

冲击钻

设备能源部工具室

室内储存

理化特性稳定

2

应急救援

经常检查

唐丽萍


25

千斤顶

设备能源部工具室

室内储存

理化特性稳定

4

应急救援

经常检查

唐丽萍


26

吊车

设备能源部塑机部

室内储存

理化特性稳定

1

吊运物资设备、应急救援

经常检查

唐丽萍


27

吊绳、吊带

设备能源部塑机部

室内储存

理化特性稳定

4

应急救援

经常检查

唐丽萍


28

电瓶车

设备能源部

室内储存

理化特性稳定

1

应急物资、人员运送

经常检查

唐丽萍


29

三轮车

各分厂、所、设备部、物供部

室内储存

理化特性稳定

12

应急物资、人员运送

经常检查

各厂区负责人


30

电动三轮车

热加工分厂

室内储存

理化特性稳定

2

应急物资、人员运送

经常检查

唐顺强

13508188155 

31

橡胶警棒

武装部消防室库房

室内储存

理化特性稳定

3

应急救援

经常检查

杨军

15283158877 

32

迷彩服

武装部消防室库房

室内储存

理化特性稳定

15

应急救援

经常检查

杨军

15283158877

33

钢钎

武装部消防室库房

室内储存

理化特性稳定

5

应急救援

经常检查

杨军

15283158877

34

撬棍

武装部消防室库房

室内储存

理化特性稳定

5

应急救援

经常检查

杨军

15283158877

35

消防斧

武装部消防室库房

室内储存

理化特性稳定

2

应急救援

经常检查

杨军

15283158877

36

手持电动切割机

武装部消防室库房

室内储存

理化特性稳定

1

应急救援

经常检查

杨军

15283158877

37

小型汽油发电机

武装部消防室库房

室内储存

理化特性稳定

1

应急救援、发电

经常检查

杨军

15283158877

38

液压钳

武装部消防室库房

室内储存

理化特性稳定

1

应急救援

经常检查

杨军

15283158877

39

手动葫芦

设备部工具室

室内储存

理化特性稳定

1

应急救援

经常检查

唐丽萍


40

保险绳

设备部电工组

室内储存

理化特性稳定

5

应急救援

经常检查

唐丽萍


41

安全带

设备部电工组

室内储存

理化特性稳定

5

应急救援

经常检查

唐丽萍


42

防毒面具

供应处库房

室内储存

理化特性稳定

10

防泄漏、应急救援

经常检查

叶刚

18683158767 

43

安全帽

供应处库房

室内储存

理化特性稳定

15

应急救援

经常检查

叶刚

18683158767

44

手电筒

物资供应部库房

室内储存

理化特性稳定

30

应急照明

经常检查

叶刚

18683158767

 

 

 

附件7:


公司污水处理流程图


1486713839271401.png



含氰镉废水处理流程图


1486713944173418.png

 


含铬废水处理流程图


1486714147963051.png



深度处理系统流程图


1486714208116538.png

1486714349117580.png





附件8:


电镀废气净化设施台帐



序号

单位

风机序号

设备名称

型号规格

处理污染物种类

处理措施

1

表面处理车间

P1

酸碱废气处理净化塔

BF4-72

酸碱气体

8%NAOH溶液

2


P2

综合废气处理净化塔

BF4-72

综合性气体

8%NAOH溶液

3


P3

综合废气处理净化塔

BF4-72

综合性气体

8%NAOH溶液

4


P4

含氰废气处理净化塔

BF4-72

含氰气体

次氯酸钠溶液

5


P5

酸碱废气处理净化塔

BF4-72

酸碱性气体

8%NAOH溶液

 


 


附件9:


公司危险废物一览表



编号

危废名称

废物代号

处理方式

1

废矿物油

HW08

收集交四川中明环境治理有限公司

2

废乳化液

HW09

收集交四川中明环境治理有限公司

3

废涂料、染料

HW12

收集交四川中明环境治理有限公司

4

油漆油渣

HW16

收集交四川中明环境治理有限公司

5

电镀污泥

HW17

收集交四川中明环境治理有限公司

6

铬酐、含氰包装物

HW49

收集交四川中明环境治理有限公司

 

注:废物代号根据《国家危险废物名录》确定。

 

 


附件10:


公司适用的污染物排放标准



公司适用污染物排放标准


污染物种类

适用法规

排放标准

备注

废水

COD

小仓房污水处理厂接管标准

80mg/L



悬浮物

小仓房污水处理厂接管标准

50



总铬

电镀污染物排放标准GB21900-2008

1.0



六价铬

电镀污染物排放标准GB21900-2008

0.2



总镍

电镀污染物排放标准GB21900-2008

0.5



ph

污水综合排放标准GB8978-1996

6-9



石油类

污水综合排放标准GB8978-1996

30



总铜

污水综合排放标准GB8978-1996

2.0



总锌

污水综合排放标准GB8978-1996

5.0



总氰化物

污水综合排放标准GB8978-1996

1.0


表面处理废气

氮氧化物

电镀污染物排放标准GB21900-2008

200mg/m3


氯化氢

电镀污染物排放标准GB21900-2008

30


铬酸雾

电镀污染物排放标准GB21900-2008

0.05


氰化氢

电镀污染物排放标准GB21900-2008

0.5


喷漆废气

大气污染物综合排放标准GB16297-1996(三级)

10 mg/m3


甲苯

大气污染物综合排放标准GB16297-1996(三级)

100 mg/m3


二甲苯

大气污染物综合排放标准GB16297-1996(三级)

100mg/m3


锅炉废气

烟尘

锅炉大气污染物排放标准GB13271-2001(二级)

50


氮氧化物

锅炉大气污染物排放标准GB13271-2001(二级)

400


二氧化硫

锅炉大气污染物排放标准GB13271-2001(二级)

100


 


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